Puhakan vastaus Tennilän kysymykseen

Työttömien toiminnan vetäjällä mahdollisuus työllistämistukeen

Avain­sanat: työ, toim­inta, vetäjä, työl­listämis­tu­ki

Työt­tömien kesku­udessa on useil­la paikkakun­nil­la virin­nyt omae­htoista toim­intaa. Työt­tömien oman liik­keen toimin­nan jär­jestämistä vaikeut­taa kuitenkin se, että toimin­nan vetäjistä on puutet­ta.

Kansane­dus­ta­ja Esko-Juhani Ten­nilä teki syksyul­lä eduskun­taky­se­lyn, jos­sa perät­ti­in hal­li­tuk­sen toimen­piteitä ohjaa­jien palkkaamisek­si eri paikkakun­nil­la tuke­maan työt­tömien omaa toim­intaa.

Kysymyk­seen vas­tan­nut työvoimamin­is­teri Mat­ti Puhak­ka ilmoit­ti, ettei työt­tömien omaa toim­intaa johtavien ja jär­jestävien ohjaa­jien palkkaami­nen kokon­aan työl­lisyys­määrära­hoista ole mah­dol­lista.

Sen sijaan työl­lisyys­määrära­hoista voidaan myön­tää kyseessä ole­vaan toim­intaan työl­listämis­tukea, jon­ka suu­ru­us vai­htelee työl­listäjästä ja työl­lis­tet­tävästä riip­puen. Tuen myön­tämisen keskeisenä edel­ly­tyk­senä on, että ohjaa­jak­si palkat­ta­va henkilö on pääsään­töis­es­ti työtön, min­is­terin vas­tauk­ses­sa tode­taan.

Puhak­ka huo­maut­taa, että palkkape­rusteista työl­listämis­tukea koske­va päätök­sen­teko on siir­ret­ty työvoima­toimis­tolle, jot­ka palvel­e­vat työt­tömien yhteen­li­it­tymiä ohjaa­jan palkkaamiseen liit­tyvis­sä kysymyk­sis­sä.

Ten­nilän kyselyssä esitet­ti­in myös val­tion varo­jen osoit­tamista työt­tömien toimin­nan vaa­timia varten ja työt­tömien toimin­nas­ta tiedot­tamiseen.

Min­is­teri heit­ti pal­lon kun­nille. – Työt­tömien har­ras­tus- ym. toim­inta kuu­luu myös kun­tien toimi­alaan. Ohjaa­jien palkkaamiseen ja toimin­nas­sa tarvit­tavien tilo­jen jär­jestämiseen lie­nee näin ollen saatavis­sa apua myös kun­nil­ta, min­is­teri arveli.

1987 vp. – KK n:o 288

Eduskun­nan Her­ra Puhemiehelle

Val­tiopäiväjärjestyk­sen 37 §:n 1 momen­tis­sa maini­tus­sa tarkoituk­ses­sa Te, Her­ra Puhemies, olette 8. päivänä lokaku­u­ta 1987 päivä­tyn kir­jeenne ohel­la toimit­tanut val­tioneu­vos­ton asianomaiselle jäsenelle jäl­jen­nök­sen kansane­dus­ta­ja Ten­nilän näin kuu­lu­vas­ta kir­jal­lis­es­ta kysymyk­ses­tä n:o 288:

Mihin toimen­piteeseen Hal­li­tus aikoo ryhtyä ohjaa­jien palkkaamisek­si eri paikkakun­nil­la tuke­maan työt­tömien omaa toim­intaa?

Vas­tauk­se­na kysymyk­seen esitän kun­nioit­tavasti seu­raavaa:

Työt­tömien omae­htoinen toim­inta on viime aikoina vilka­s­tunut useil­la piakkakun­nil­la. Toim­inta tapah­tuu yhteis­ten har­ras­tus­pi­irien ja sosi­aalisen toimin­nan muo­dos­sa, sekä toisaal­ta ns. työt­tömien toim­intakun­tien ja vas­taavien yhteen­li­it­tymien puit­teis­sa har­joitet­tuna omien tavoit­tei­den aset­telu­na ja niiden puoles­ta toim­imise­na.

Kaikkea toim­intaa, joka tähtää pitkäaikaisen työt­tömyy­den aiheut­ta­man syr­jäy­tymisen tun­teen ja pas­sivoitu­misen vähen­tämiseen, on pidet­tävä kan­natet­ta­vana. Työt­tömien omaa toim­intaa johtavien ja jär­jestävien ohjaa­jien palkkaami­nen kokon­aan työl­lisyys­määrära­hoista ei kuitenkaan ole mah­dol­lista. Sen sijaan työl­lisyys­määrära­hoista voidaan myön­tää työl­lisyys­lain (275/87) 13 §:n ja työl­lisyysase­tuk­sen 8 luvun nojal­la ko. toim­intaan työl­listämis­tukea, jon­ka suu­ru­us vai­htelee työl­listäjästä ja työl­lis­tet­tävästä riip­puen. Tuen myön­tämisen keskeisenä edel­ly­tyk­senä on, että ohjaa­jak­si palkat­ta­va henkilö täyt­tää työl­lisyysase­tuk­sen 36 §:ssä maini­tut ehdot eli on pääsään­töis­es­ti työtön.

Palkkape­rusteista työl­listämis­tukea koske­va päätök­sen­teko on siir­ret­ty työvoima­toimis­toille, jot­ka palvel­e­vat työt­tömien yhteen­li­it­tymiä ohjaa­jan palkkaamiseen liit­tyvis­sä kysymyk­sis­sä.

Työt­tömien har­ras­tus- ym. toim­inta liit­tyy myös kun­tien toimi­alaan. Ohjaa­jien palkkaamiseen ja toimin­nas­sa tarvit­tavien tilo­jen jär­jestämiseen lie­nee näin ollen saatavis­sa apua myös kun­nil­ta.

Helsingis­sä 4. päivänä mar­rasku­u­ta 1987
Työvoimamin­is­teri Mat­ti Puhak­ka