Puhakan vastaus Tennilän kysymykseen

Työttömien toiminnan vetäjällä mahdollisuus työllistämistukeen

Avainsanat: työ, toiminta, vetäjä, työllistämistuki

Työttömien keskuudessa on useilla paikkakunnilla virinnyt omaehtoista toimintaa. Työttömien oman liikkeen toiminnan järjestämistä vaikeuttaa kuitenkin se, että toiminnan vetäjistä on puutetta.

Kansanedustaja Esko-Juhani Tennilä teki syksyullä eduskuntakyselyn, jossa perättiin hallituksen toimenpiteitä ohjaajien palkkaamiseksi eri paikkakunnilla tukemaan työttömien omaa toimintaa.

Kysymykseen vastannut työvoimaministeri Matti Puhakka ilmoitti, ettei työttömien omaa toimintaa johtavien ja järjestävien ohjaajien palkkaaminen kokonaan työllisyysmäärärahoista ole mahdollista.

Sen sijaan työllisyysmäärärahoista voidaan myöntää kyseessä olevaan toimintaan työllistämistukea, jonka suuruus vaihtelee työllistäjästä ja työllistettävästä riippuen. Tuen myöntämisen keskeisenä edellytyksenä on, että ohjaajaksi palkattava henkilö on pääsääntöisesti työtön, ministerin vastauksessa todetaan.

Puhakka huomauttaa, että palkkaperusteista työllistämistukea koskeva päätöksenteko on siirretty työvoimatoimistolle, jotka palvelevat työttömien yhteenliittymiä ohjaajan palkkaamiseen liittyvissä kysymyksissä.

Tennilän kyselyssä esitettiin myös valtion varojen osoittamista työttömien toiminnan vaatimia varten ja työttömien toiminnasta tiedottamiseen.

Ministeri heitti pallon kunnille. – Työttömien harrastus- ym. toiminta kuuluu myös kuntien toimialaan. Ohjaajien palkkaamiseen ja toiminnassa tarvittavien tilojen järjestämiseen lienee näin ollen saatavissa apua myös kunnilta, ministeri arveli.

1987 vp. – KK n:o 288

Eduskunnan Herra Puhemiehelle

Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Puhemies, olette 8. päivänä lokakuuta 1987 päivätyn kirjeenne ohella toimittanut valtioneuvoston asianomaiselle jäsenelle jäljennöksen kansanedustaja Tennilän näin kuuluvasta kirjallisesta kysymyksestä n:o 288:

Mihin toimenpiteeseen Hallitus aikoo ryhtyä ohjaajien palkkaamiseksi eri paikkakunnilla tukemaan työttömien omaa toimintaa?

Vastauksena kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:

Työttömien omaehtoinen toiminta on viime aikoina vilkastunut useilla piakkakunnilla. Toiminta tapahtuu yhteisten harrastuspiirien ja sosiaalisen toiminnan muodossa, sekä toisaalta ns. työttömien toimintakuntien ja vastaavien yhteenliittymien puitteissa harjoitettuna omien tavoitteiden asetteluna ja niiden puolesta toimimisena.

Kaikkea toimintaa, joka tähtää pitkäaikaisen työttömyyden aiheuttaman syrjäytymisen tunteen ja passivoitumisen vähentämiseen, on pidettävä kannatettavana. Työttömien omaa toimintaa johtavien ja järjestävien ohjaajien palkkaaminen kokonaan työllisyysmäärärahoista ei kuitenkaan ole mahdollista. Sen sijaan työllisyysmäärärahoista voidaan myöntää työllisyyslain (275/87) 13 §:n ja työllisyysasetuksen 8 luvun nojalla ko. toimintaan työllistämistukea, jonka suuruus vaihtelee työllistäjästä ja työllistettävästä riippuen. Tuen myöntämisen keskeisenä edellytyksenä on, että ohjaajaksi palkattava henkilö täyttää työllisyysasetuksen 36 §:ssä mainitut ehdot eli on pääsääntöisesti työtön.

Palkkaperusteista työllistämistukea koskeva päätöksenteko on siirretty työvoimatoimistoille, jotka palvelevat työttömien yhteenliittymiä ohjaajan palkkaamiseen liittyvissä kysymyksissä.

Työttömien harrastus- ym. toiminta liittyy myös kuntien toimialaan. Ohjaajien palkkaamiseen ja toiminnassa tarvittavien tilojen järjestämiseen lienee näin ollen saatavissa apua myös kunnilta.

Helsingissä 4. päivänä marraskuuta 1987
Työvoimaministeri Matti Puhakka